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易会满发出强监管信号!探索创新退市方式

作者:admin 发布时间:2019-05-12 12:52

上市公司和大股东必须牢牢守住“四条底线”,IPO坚持竞争中性、支持优质企业回归A股,上市公司质量是资本市场的支柱和基石,提高上市公司质量要市场各主体同心同向……

就在今天上午,确切地说是“刚刚”,在中国上市公司协会2019年年会暨第二届理事会第七次会议上,中国证监会主席易会满就资本市场系列制度改革和投资者关心的问题发表了重要讲话,讲话“金句”频出,向资本市场释放了一系列重磅信号。

证券时报.e公司记者第一时间整理出易会满讲话要点,请看“原汁原味”的易主席讲话概要:

1 谈IPO:继续保持IPO常态化

坚持从源头提升上市公司质量,防止病从口入。继续保持IPO常态化,坚持竞争中性,不唯所有制,不唯大小,不唯行业,只唯优劣,切实做到好中选优,支持优质企业回归A股。

2 谈融资难融资贵问题:适度优化分拆上市、减持等一系列制度

要完善基础制度,服务实体经济的根本遵循,按照市场化法治化的改革方向,在充分调查研究的基础上,适度优化并购重组、再融资、减持、分拆上市等一系列制度,大力发展直接融资特别是股权投资,进一步提高资本市场形成效率,助力缓解融资难融资贵问题。

3 谈上市公司和大股东责任:对照四条底线自查自纠

上市公司大股东和董监高必须牢牢守住四条底线。第一是不披露虚假信息。二是不从事内幕交易。三是不操纵股票价格,四是不损害上市公司利益。易会满表示,对照这四条底线,上市公司要认真开展自查自纠,对于问题严重拒不整改或者整改不力的,证监会将综合运用监管措施行政措施,追究公司特别是大股东、上市公司董监高时控股的责任。

4 谈市场新变化:现金分红的家数和规模逐年递增

上市公司现金分红的家数和规模逐年递增,2018年共2787家上市公司实施了现金分红,金额达到11500亿元。近年来上市公司的回报投资者水平有所提高。2018年,2787家上市公司实施了现金分红,总金额达到了11500个亿,股息率从2014年的1.85%增加到2018年的2.4亿,已经与标普500指数道琼斯工业指数大体相当。

5 谈上市公司竞争力:上市公司要敬畏专业突出主业远离市场乱象

主业突出、业绩优良、核心竞争力强的上市公司,是市场主流价值逻辑,但也有少数上市公司脱离主业,热衷编故事,频繁变更融资用途,不利于企业长远发展,还扰乱市场秩序,希望大股东和上市公司董监高,练好内功,突出主业,做精专业,凭竞争力吃饭。

6 谈资本市场健康发展:坚持增量和存量并重

加快推进资本市场综合性改革和对外开放,坚持增量和存量并重,把好市场入口和出口两道关,以增量带动存量,实现市场化优胜劣汰,持续提高上市公司质量,以关键制度创新,促进资本市场的健康发展。

7 谈企业退市:实现多种形式的退市渠道

要探索创新退市方式,实现多种形式的退市渠道,对严重扰乱市场秩序、触及退市标准的企业,坚决退市一退到底。

8 谈市场预期:经济新动能加速提升,市场预期明显改善

尽管面临外部不确定性,今年以来我国经济开局平稳,主要指标保持在合理区间,并好于预期,经济的新动能加速提升,发展的协调性有效增强,市场预期明显改善,显示出中国经济底盘稳,韧性足,回旋空间大的特点。

9 谈中介机构违规:一案双查绝不姑息

要进一步加强与公检法等机关的密切合作,对损害投资者合法权益的违法违规行为加大惩处力度,积极营造上市公司规范发展的法治环境,中介机构要归位尽责,对于执业过程当中未能勤勉尽责,甚至与上市公司的相关主体串通违规的行为实施一案双查,绝不姑息。

10 谈上市公司监管:力度必须加大 督促上市公司和大股东讲真话

监管部门对上市公司的监管力度必须加大,监管的重点在于公司治理,包含信息披露和内部控制。通过公司治理的强化,促进经营管理水平的提升。要通过持续监管,精准监管,提高上市公司信息质量。监管部门要督促上市公司和大股东讲真话,做真事,提倡真和实,不搞虚和假,不做违法违规之事,加强上市公司监管,必须做到辩证思维和底线思维,尊重规律,统筹把握多元监管目标的内在统一。

11 谈激励机制:为持续规范经营的优质上市公司在融资并购等方面提供更多便利

持续规范经营的优质上市公司,要在融资并购等方面提供更多便利,提升企业发展的内生动力。对乱象频出的问题公司、风险公司要重点聚焦,严格监管,做到抓两头带中间。

12 谈资本市场生态:四方面营造良好生态

提高上市公司质量,需要营造良好的生态。众人拾柴火焰高,资本市场是一个生态系统,提高上市公司质量需要各方共同努力。 一是优化发展生态,二是优化中介生态,三是优化舆论生态,四是优化文化生态。

13 谈监管力度:提高违规成本,重点监管乱象频出的上市公司

提高违规成本是核心举措,要推动证券法、公司法、刑法修改和相关司法解释的出台,创新执法手段,研究优化公开谴责等制度机制,加大审计力度,增强监管的震慑力,让做坏事的人必须付出代价,让心存侥幸的人及时收手。

对乱象频出的上市公司,要重点聚焦,严格监管,做到抓两头带中间。要进一步完善三点一线的上市公司监管工作机制,促进行政监管与治理监管,日常监管与稽查处罚,现场监管与非现场监管的有效衔接,构建事前、事中、事后全面的监管机制,实现全链条监管。加强科技监管是有效手段,推进统一的上市公司大数据平台建设,实现信息的互联互通和交叉验证,增强线索发现分析和预警的能力。

14 谈上市公司质量:完善并购重组破产重整等机制,支持优质资产注入上市公司

深化全面改革,借鉴成熟市场经验,在把好入口的同时,拓宽出口,平稳化解存量风险,实施提高上市公司质量行动计划,注重发挥各方协同效应,力争用几年的时间,使存量上市公司质量有较大提升,发挥好市场无形之手的作用,完善并购重组破产重整等机制,支持优质资产注入上市公司,为上市公司提着增效,注入新鲜的血液。

15 谈资本市场文化:法治诚信和契约精神还有待进一步深化

要优化资本市场文化生态,健康成熟的企业文化、投资文化、监管文化是资本市场稳定发展的根基。 我们的市场起步较晚,发展较快,法治诚信和契约精神还有待进一步深化,市场文化还要进一步厚植和沉淀。我们将会同市场各方加快推进资本市场的文化建设,为提高上市公司质量创造优良的软环境。

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